Что такое прожиточный минимум в России
Прожиточный минимум — это совокупность минимальных затрат, необходимых человеку для нормальной жизни из расчета на месяц. Минимум бывает в целом по РФ, по регионам, а также делиться на минимум для трудоспособного населения, пенсионеров, детей.
Экономический показатель включает в себя:
- Стоимость продуктовой корзины — это месячный набор продуктов питания, рассчитанный на одного россиянина.
- Затраты на оплату коммунальных услуг — сумма определяется по средним расчетным показателям стоимости и объема потребления энергоресурсов.
- Расходы на покупку товаров первой необходимости — это траты на медикаменты, средства личной гигиены, хозяйственные товары.
- Траты на оплату иных бытовых товаров, работ и услуг — речь идет об приобретении дополнительных услуг, которые нельзя включить в категорию первой необходимости, но они также обязательны для нормальной жизни человека. Например, приобретение одежды и обуви, оплата услуг парикмахера и прочее.
Простыми словами, прожиточный минимум это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца.
Прожиточный минимум бывает разный
Прожиточный минимум в 2022 году по всей стране – величина, которая утверждается официально законом о федеральном бюджете (а не постановлением Правительства РФ). При расчете прожиточного минимума принимают во внимание: он должно составлять 44.2 % от медианного среднедушевого дохода.
Прожиточный минимум устанавливается не только единый – в целом по России, но и по социально-демографическим группам. То есть кроме общего значения определяются отдельно прожиточные минимумы для трудоспособного населения, детей и пенсионеров. Они считаются в процентах от прожиточного минимума в целом по РФ (п. 2 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так что, зная общий прожиточный минимум, всегда можно вычислить остальные путем несложных математических действий и округления.«Вид» прожиточного минимумаДоля от прожиточного минимума в целом по РФ
| для трудоспособного населения | 109% |
| для пенсионеров | 86% |
| для детей | 97% |
На сколько увеличился прожиточный минимум в Москве
Величина прожиточного минимума в Москве поднялась до 18 714 рублей. Также с 1 января 2022 года в столице предусмотрена индексация социальных пособий на 4,8%. Соответствующее постановление было подписано мэром Москвы Сергеем Собяниным.
На сайте правительства столицы опубликован официальный документ, в котором расписано увеличение для каждой категории граждан.
Таким образом в 2022 году размер прожиточного минимума в расчете 18 714 рублей на душу населения установлен в размере:
- для трудоспособного населения — 21 371 рубль;
- для пенсионеров — 14 009 рублей;
- для детей — 16 174 рубля.
С 1 января 2022 года выросла и минимальная пенсия для неработающих пенсионеров в Москве с учетом городской выплаты. Таким образом ее размер на сегодняшний день приравнивается к 21 193 рублям, а ранее этот показатель составлял 20 222 рублей.
С приходом нового года были проиндексированы и все социальные пособия для москвичей. Размер индексации составил 4,8%.
Прожиточный минимум по регионам России на 2022 год
| № п/п | Субъект Российской Федерации | ПМ на душу населения | ПМ для трудоспособного населения | ПМ для детей |
| Российская Федерация | 12654 | 13793 | 12274 | |
| 1 | Республика Адыгея | 10882 | 11861 | 10925 |
| 2 | Республика Алтай | 11895 | 12966 | 11538 |
| 3 | Республика Башкортостан | 11009 | 12000 | 10679 |
| 4 | Республика Бурятия | 13793 | 15034 | 14086 |
| 5 | Республика Дагестан | 11515 | 12551 | 11499 |
| 6 | Республика Ингушетия | 11895 | 12966 | 12190 |
| 7 | Кабардино-Балкарская Республика | 13540 | 14759 | 14368 |
| 8 | Республика Калмыкия | 11768 | 12827 | 11866 |
| 9 | Карачаево-Черкесская республика | 11515 | 12551 | 12001 |
| 10 | Республика Карелия | 15104 | 16463 | 14651 |
| 11 | Республика Коми | 15368 | 16751 | 15510 |
| 12 | Республика Крым | 12274 | 13379 | 12720 |
| 13 | Республика Марий Эл | 11136 | 12138 | 11441 |
| 14 | Республика Мордовия | 10756 | 11724 | 10565 |
| 15 | Республика Саха (Якутия) | 19108 | 20828 | 19854 |
| 16 | Республика Северная Осетия — Алания | 11389 | 12414 | 11281 |
| 17 | Республика Татарстан | 10756 | 11724 | 10433 |
| 18 | Республика Тыва | 12781 | 13931 | 12702 |
| 19 | Удмуртская республика | 11262 | 12276 | 11144 |
| 20 | Республика Хакасия | 12907 | 14069 | 13009 |
| 21 | Чеченская республика | 12148 | 13241 | 11784 |
| 22 | Чувашская республика | 10756 | 11724 | 10433 |
| 23 | Алтайский край | 11262 | 12276 | 11524 |
| 24 | Забайкальский край | 14805 | 16137 | 15669 |
| 25 | Камчатский край | 22930 | 24994 | 24422 |
| 26 | Краснодарский край | 12148 | 13241 | 11784 |
| 27 | Красноярский край | 14046 | 15310 | 14645 |
| 28 | Пермский край | 11642 | 12690 | 11569 |
| 29 | Приморский край | 15058 | 16413 | 16025 |
| 30 | Ставропольский край | 11389 | 12414 | 11047 |
| 31 | Хабаровский край | 16871 | 18389 | 18586 |
| 32 | Амурская область | 14704 | 16027 | 15635 |
| 33 | Архангельская область | 14679 | 16000 | 14368 |
| 34 | Астраханская область | 12274 | 13379 | 12882 |
| 35 | Белгородская область | 10629 | 11586 | 10310 |
| 36 | Брянская область | 11934 | 13008 | 11856 |
| 37 | Владимирская область | 12274 | 13379 | 11906 |
| 38 | Волгоградская область | 10882 | 11861 | 10831 |
| 39 | Вологодская область | 12781 | 13931 | 12398 |
| 40 | Воронежская область | 10756 | 11724 | 10433 |
| 41 | Ивановская область | 11642 | 12690 | 11443 |
| 42 | Иркутская область | 13413 | 14620 | 13269 |
| 43 | Калининградская область | 13034 | 14207 | 12643 |
| 44 | Калужская область | 12148 | 13241 | 12058 |
| 45 | Кемеровская область — Кузбасс | 11515 | 12551 | 11704 |
| 46 | Кировская область | 11262 | 12276 | 11536 |
| 47 | Костромская область | 11691 | 12755 | 11734 |
| 48 | Курганская область | 11895 | 12966 | 11910 |
| 49 | Курская область | 11009 | 12000 | 11052 |
| 50 | Ленинградская область | 12781 | 13931 | 12398 |
| 51 | Липецкая область | 10503 | 11448 | 10654 |
| 52 | Магаданская область | 22018 | 24000 | 24326 |
| 53 | Московская область | 14748 | 16075 | 14306 |
| 54 | Мурманская область | 20227 | 22047 | 19620 |
| 55 | Нижегородская область | 11895 | 12966 | 11538 |
| 56 | Новгородская область | 12401 | 13517 | 12029 |
| 57 | Новосибирская область | 12775 | 13925 | 13238 |
| 58 | Омская область | 11305 | 12322 | 11674 |
| 59 | Оренбургская область | 11009 | 12000 | 10834 |
| 60 | Орловская область | 11768 | 12827 | 11415 |
| 61 | Пензенская область | 10629 | 11586 | 10402 |
| 62 | Псковская область | 12527 | 13654 | 12250 |
| 63 | Ростовская область | 11895 | 12966 | 12108 |
| 64 | Рязанская область | 11262 | 12276 | 11335 |
| 65 | Самарская область | 11895 | 12966 | 11538 |
| 66 | Саратовская область | 10629 | 11586 | 11067 |
| 67 | Сахалинская область | 17209 | 18758 | 17992 |
| 68 | Свердловская область | 12274 | 13379 | 12869 |
| 69 | Смоленская область | 12148 | 13241 | 11784 |
| 70 | Тамбовская область | 11100 | 12099 | 10767 |
| 71 | Тверская область | 12148 | 13241 | 12369 |
| 72 | Томская область | 12731 | 13877 | 13470 |
| 73 | Тульская область | 12401 | 13517 | 12029 |
| 74 | Тюменская область | 16932 | 13793 | 12475 |
| 75 | Ульяновская область | 11262 | 12246 | 11365 |
| 76 | Челябинская область | 11887 | 12957 | 12444 |
| 77 | Ярославская область | 11895 | 12966 | 11562 |
| 78 | Москва | 18714 | 21371 | 16174 |
| 79 | Санкт-Петербург | 13160,20 | 14344,60 | 12765,40 |
| 80 | Севастополь | 12654 | 13793 | 13332 |
| 81 | Еврейская автономная область | 17053 | 18588 | 17150 |
| 82 | Ненецкий автономный округ | 23108 | 25188 | 24144 |
| 83 | Ханты-Мансийский автономный округ — Юра | 16932 | 18456 | 16958 |
| 84 | Чукотский автономный округ | 28851 | 31448 | 27985 |
| 85 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 18029 | 19652 | 17579 |
Прожиточный минимум на ребенка
Официальный прожиточный минимум на ребенка установлен в размере 12 274 руб.
Если сумма дохода семьи ниже прожиточного минимума, для детей до 7 лет можно оформить пособие.
- Выплаты для детей до 3 лет:
Для 1 и 2 ребенка семья может оформить выплаты равные сумме прожиточного минимума в регионе. Для этого нужно, чтобы средний доход в семье не превышал 2 прожиточных минимумов. Важно отметить, что выплаты на второго ребенка идут из суммы материнского капитала.
- Выплаты для детей от 3 до 7 лет
Независимо от количества детей, на каждого ребенка можно оформить выплаты, которые начисляется поэтапно 50%; 75%; 100% к сумме прожиточного минимума. Как только с учетом выплат суммарный доход каждого члена семьи достигнет прожиточного минимума, сумма ежемесячных выплат перестает увеличиваться. При принятии решения о назначении выплат принимается во внимание наличие у семьи имущества и источники дохода.
- Выплаты для детей от 8 до 16 лет
С 1 мая 2022 года назначены доплаты для детей в возрасте 8-16 лет из семей с низким доходом. В качестве базового установлена сумма 50% от регионального прожиточного минимума, если ее недостаточно для достижения минимального уровня дохода, то поэтапно выплачиваются 75% и 100%, до тех пор, пока уровень дохода не поднимется до необходимого уровня.
Как считают ПМ по социально-демографическим группам
Методика расчета прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения сегодня также основана на коэффициентах.
Согласно правилам (утверждены постановлением Правительства РФ от 26 июня 2021 г. № 1022), чтобы рассчитать ПМ для трудоспособного населения, детей или пенсионеров надо ПМ на душу населения умножить на соответствующий коэффициент.
• 1,09 — для расчета величины ПМ для трудоспособного населения;
• 0,86 — для расчета величины ПМ пенсионера;
• 0,97 — для расчета величины ПМ детей.
Можно составить формулы расчета прожиточного минимума для основных групп населения.
Формула расчета ПМ для трудоспособного населения
ПМ т.н. = ПМ д.н. * 1,09,
где
ПМ т.н. — прожиточный минимум для трудоспособного населения на текущий год,
ПМ д.н. — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.
Формула расчета ПМ для пенсионеров
ПМ п. = ПМ д.н. * 0,86,
где
ПМ п. — прожиточный минимум для пенсионеров на текущий год,
ПМ д.н. — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.
Формула расчета ПМ для детей
ПМ д. = ПМ д.н. * 0,97,
где
ПМ д. — прожиточный минимум для детей на текущий год,
ПМ д.н. — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.
Когда учитывается прожиточный минимум
Исходя из прожиточного минимума в 2022 году считаются многие социальные выплаты. Ведь семья, в которой среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, признается малоимущей и имеет право на социальную поддержку.
К выплатам, которые определяются с учетом прожиточного минимума в 2022 году, относятся:
- социальная доплата к пенсии (ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ);
- ежемесячное пособие беременным, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (ст. 9 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
- ежемесячная выплата на первого или второго ребенка в возрасте до 3 лет (ч. 2 ст. 1 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ);
- ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет (п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199);
- ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 17 лет, выплачиваемое одинокому родителю (ст. 10.1 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
- субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, если указанные расходы у них превышают определенную величину (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ);
- помощь на основании социального контракта малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам с низким среднедушевым доходом по независящим от них причинам, например, из-за длительной болезни (ст. 7 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Нужно сказать, что это не все виды социальных выплат, поскольку регионы России в этом части могут самостоятельно предоставлять людям и свои меры социальной поддержки. Получить их можно, как правило, при соблюдении нескольких условий, и низкий среднедушевой доход – не единственный критерий, который используется для этих целей.
Как будут считать ПМ в 2022 году?
В Закон №134-ФЗ были внесены поправки. Расчет ПМ по России будет происходить по следующим правилам:
- Правительство России должно утверждать нормы ежегодно, крайний срок – не позже 1 июля.
- При расчете показателя учитывается медианный среднедушевой доход по данным предыдущего года.
- Показатель медианного среднедушевого дохода определяется каждый год, анализируются социальные, демографические, экономические, экологические и другие общественные процессы страны.
- Соотношение ПМ и медианного дохода за прошлый год установлено в размере 44,2%. Данные будут пересматривать не чаще, чем 1 раз в 5 лет.
Особые соотношения касаются норм отдельных социально-демографических групп (пенсионеров, детей, трудоспособных граждан). ПМ федерального уровня на 2022 год уже был согласован с учетом нововведений.
Прожиточный минимум для неработающих пенсионеров
Прожиточный минимум — это наименьшая величина денежного дохода, при которой обеспечивается минимальный уровень для проживания в РФ. Величина используется как критерий нужды граждан для предоставления государством мер социальной поддержки.
В 2022 году для неработающих пенсионеров установлен прожиточный минимум в размере 10 882 рубля. Если начисленная пенсия ниже прожиточного минимума, выплачивает социальную доплату, равную разнице сумм прожиточного минимума и начисленной пенсии. В данном случае доплата назначается на основании данных из ПФР, пенсионеру никуда обращаться не нужно.
Центральный регион России:
- Белгородский: 9 тыс. 141 руб. (распоряжение правительства №584-пп)
- Брянский р-н: 10 тыс. 432 руб. (распоряжение №587-п)
- Владимирский р-н: 10 тыс. 556 руб. (распоряжение №800)
- Воронежский р-н: 9 тыс. 796 руб. (распоряжение №713)
- Ивановский р-н: 10 тыс. 12 руб. (распоряжение №621-п)
- Калужский р-н: 10 тыс. 447 руб. (распоряжение №916)
- Костромской р-н: 10 тыс. 123 руб. (правительства распоряжение №589-а)
- Курский р-н: 9 тыс. 510 руб. (распоряжение №1335-па)
- Липецкий р-н: 9 тыс. 190 руб. (распоряжение №330)
- Орловский р-н: 10 тыс. 120 руб. (распоряжение №752)
- Рязанский р-н: 9 тыс.694 руб. (распоряжение №356)
- Смоленский р-н: 10 тыс. 447 руб. (распоряжение №794)
- Тамбовский р-н: 10 тыс. 204 руб. (распоряжение правительства №913)
- Тверской р-н: 10 тыс. 447 руб. (распоряжение №694-пп)
- Тульский р-н: 10 тыс. 665 руб. (распоряжение №882)
- Ярославский р-н: 10 тыс. 230 руб. (распоряжение №888-п)
- Москва: 14 тыс. 9 руб. (распоряжение №1597-пп)
- Московский р-н: 12 тыс. 683 руб. (распоряжение №133/44)
Северо-Западный регион России:
- Карелия: 13 тыс. 345 руб. (распоряжение правительства №412-п)
- Коми: 13 тыс. 340 руб. (распоряжение №582)
- Архангельский р-н: 12 тыс. 624 руб. (распоряжение №706-пп)
- Ненецкий АО: 20 тыс. 127 руб. (распоряжение №320-п)
- Вологодский р-н: 10 тыс. 992 руб. (распоряжение №1491)
- Калининградский р-н: 11 тыс. 209 руб. (распоряжение правительства №840)
- Санкт-Петербург: 11 тыс. 318 руб. (распоряжение №1141)
- Ленинградский р-н: 10 тыс. 992 руб. (распоряжение №801)
- Мурманский р-н: 17 тыс. 395 руб. (распоряжение №924-пп)
- Новгородский р-н: 10 тыс. 665 руб. (распоряжение правительства №440)
- Псковский р-н: 10 тыс. 773 руб. (распоряжение №451)
Северокавказский регион России:
- Дагестан: 9 тыс. 903 руб. (распоряжение правительства №339)
- Ингушетия: 10 тыс. 230 руб. (распоряжение №211)
- Кабардино-Балкария: 11 тыс. 644 руб. (распоряжение №255-пп)
- Карачаево-Черкесская р-ка: 9 тыс. 903 руб. (распоряжение №79)
- Сев. Осетия: 9 тыс. 795 руб. (распоряжение №447)
- Чечня: 10 тыс. 447 руб. (распоряжение правительства №337)
- Ставрополье: 9 тыс. 795 руб. (распоряжение №649-п)
Южный регион России:
- Адыгея: 9 тыс. 359 руб. (распоряжение правительства №274)
- Калмыкия: 10 тыс. 120 руб. (распоряжение №461)
- Краснодарский край: 10 тыс. 447 руб. (распоряжение №949)
- Астраханский р-н: 10 тыс. 556 руб. (распоряжение №581-п)
- Волгоградский р-н: 9 тыс. 381 руб. (распоряжение №675-п)
- Ростовский р-н: 10 тыс. 230 руб. (распоряжение правительства №1025)
- Крым: 10 тыс. 556 руб. (распоряжение правительства №786)
- Севастополь: 10 тыс. 882 руб. (распоряжение 623-пп)
Приволжский регион России:
- Башкортостан: 10 тыс. 431 руб. (распоряжение правительства №661)
- Марий-Эл: 9 тыс. 577 руб. (распоряжение №538)
- Мордовия: 9 тыс. 390 руб. (распоряжение № 562)
- Татарстан: 9 тыс. 250 руб. (распоряжение №1211)
- Удмуртия: 9 тыс. 685 руб. (распоряжение №670)
- Чувашия: 9 тыс. 250 руб. (распоряжение правительства №641)
- Кировский р-н: 9 тыс. 750 руб. (распоряжение №696-п)
- Нижегородский р-н: 10 тыс. 230 руб. (распоряжение №1136)
- Оренбургский р-н: 9 тыс. 468 руб. (распоряжение №1180)
- Пензенский р-н: 9 тыс. 381 руб. (распоряжение №836-пп)
- Пермский край: 10 тыс. 12 руб. (распоряжение правительства №979)
- Саратовский р-н: 9 тыс. 141 руб. (распоряжение №1105-п)
- Ульяновский р-н: 9 тыс. 685 руб. (распоряжение №699-п)
Уральский регион России:
- Курганский регион: 10 тыс. 230 руб. (распоряжение правительства №439)
- Свердловский р-н: 10 тыс. 556 руб. (распоряжение №868-пп)
- Тюменский р-н: 10 тыс. 882 руб. (распоряжение №818-п)
- Челябинский р-н: 10 тыс. 223 руб. (распоряжение правительства №402-п)
- Ханты-Мансийский АО: 14 тыс. 606 руб. (распоряжение №589-п)
- Ямало-Ненецкий АО: 15 тыс. 505 руб. (распоряжение №669-п)
Сибирский регион России:
- Алтай: 10 тыс. 230 руб. (распоряжение правительства №400)
- Тыва: 10 тыс. 992 руб. (распоряжение №685)
- Хакасия: 11 тыс. 100 руб. (распоряжение №646)
- Алтайский край: 10 тыс. 396 руб. (распоряжение №439)
- Красноярский край: 12 тыс. 80 руб. (распоряжение №873-п)
- Иркутский р-н: 11 тыс. 535 руб. (распоряжение №969-пп)
- Кемеровский р-н: 9 тыс. 903 руб. (распоряжение правительства №742)
- Новосибирский р-н: 10 тыс. 987 руб. (распоряжение №327-п)
- Омский р-н: 9 тыс. 722 руб. (распоряжение №590-п)
- Томский р-н: 10 тыс. 949 руб. (распоряжение №536-а)
Дальневосточный регион России:
- Бурятия: 11 тыс. 862 руб. (распоряжение правительства №723)
- Саха: 16 тыс. 443 руб. (распоряжение №516)
- Приморский край: 12 тыс. 950 руб. (распоряжение №776-пп)
- Хабаровский край: 14 тыс. 509 руб. (распоряжение №889-пр)
- Амурский р-н: 12 тыс. 645 руб. (распоряжение №701)
- Забайкальский край: 12 тыс. 732 руб. (распоряжение №535)
- Камчатский край: 19 тыс. 720 руб. (распоряжение правительства №529-п)
- Магаданский р-н: 18 тыс. 935 руб. (распоряжение №981-пп)
- Сахалинский р-н: 14 тыс. 800 руб. (распоряжение №534)
- Еврейский автономный район: 14 тыс. 666 руб. (распоряжение №518-пп)
- Чукотский АО: 24 тыс. 812 руб. (распоряжение №514)
- Байконур: 10 тыс. 882 руб. (распоряжение правительства №3)
Заключение
Напоминаем, что по новым правилам прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Причём если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости потребительской корзины, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
В Минтруде считают, что эти изменения позитивно скажутся на положении россиян, так как рост МРОТ и положительного минимума будет превышать инфляцию. Это позволит улучшить ситуацию в 60 регионах страны, занижающих прожиточный минимум. Также отмечается, что новые правила приведут к росту пенсий.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от 3 до 7 лет из малообеспеченных семей.
